专家荟萃,技术支援:省“三师”以技术服务助推全省重点建设项目迈向新台阶
2022-09-19 下午 04:30   作者:南粤古驿道网 熊灿坚   
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  为贯彻落实住房和城乡建设部工作部署要求,科学有序推进城镇老旧小区改造、历史文化保护、绿色社区创建、社区体育公园建设等任务,广东省规划师建筑师工程师志愿者协会(以下简称为“三师”协会)受省住房城乡建设厅委托,组织相关专业志愿者、专家开展重点建设项目技术指导和全省相关工作任务日常巡查。为确保工作顺利开展,提高指导工作规范性、有效性,9月16日上午,“三师”协会召开了广东省重点建设项目技术指导工作启动会。广东省住房和城乡建设厅建筑节能处副处长、二级调研员汪沛,广东省规划师建筑师工程师志愿者协会会长杜黎宏以及全省重点建设项目技术指导专家代表出席了本次会议。

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图为广东省重点建设项目技术指导工作启动会现场,线上线下会议同步进行。

 

  凝聚技术力量,助推全省重点项目建设

  会议伊始,省“三师”协会研究中心主任汪蓉向与会人员介绍了全省重点建设项目技术指导工作项目概况。

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图为汪蓉介绍项目概况。

  据介绍,该项目针对广东省21个地级市及历史文化保护专项,组织包括广东省文物考古研究院、广东省建筑设计研究院有限公司、广东省城乡规划设计研究院有限责任公司、广州市城市规划勘测设计研究院、广州市城市更新规划设计研究院有限公司、广东工业大学建筑规划设计院有限公司、广州大学建筑与城市规划学院等25家单位共216位专家,组建“21+1”专家智库,并从中遴选了一批专家成立了27个技术指导组,对全省26个城镇老旧小区改造联络点,23处社区体育公园,4个华南研学教育基地,1处中央红色交通线,和10处历史文化保护重点项目提供技术支撑。其中,21个技术指导组主要负责指导各个地市的老旧小区、社区体育公园以及华南教育历史研学基地和红色交通线等项目的建设;6个技术指导组专门负责指导分布于汕头、韶关、梅州、茂名、肇庆、揭阳6个城市的历史文化保护项目。

  技术指导组主要工作内容包括:一是对城镇老旧小区联络点项目、社区体育公园、华南教育历史研学基地及红色交通线项目、历史文化保护重点项目进行技术指导,通过实地检查、查阅资料、座谈交流等方式,对相关项目的开工进度、标准要求、责任分工、工程质量、安全隐患等事项提供指导建议。二是与各地市城乡建设主管部门建立联系,以座谈、访谈或非正式交流等形式,了解当地工作情况,结合实际工作需要提供贴身跟进式服务。三是针对全省23个国家级、省级历史文化名城开展巡查工作,准确、全面地对名城管理情况、保护现状、安全隐患、存在问题等做好记录。

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图为专家们现场沟通答疑。

  会议现场,各专家就技术指导项目的标准流程及技术指导相关细节、要求进行了沟通答疑。“三师”协会研究中心主任汪蓉积极回应专家的意见与建议,并表示将努力完善相关后续工作,让“三师”技术力量充分助推全省重点项目建设。

 

  剖析重点项目,扎实推进技术指导工作

  本次会议还特邀广州市城市更新规划设计研究院有限公司监事会主席梁伟、广东省城乡规划设计研究院有限责任公司副所长许刚、广东工业大学建筑规划设计院有限公司教授朱雪梅三位专家,围绕城镇老旧小区改造、社区体育公园、历史文化保护三大重点项目类型展开专题讲座,对各个项目相关技术标准、案例经验进行分享讲解。

  ·老旧小区微改造,共同缔造新生活

  梁伟对广州市老旧小区改造的四个阶段历程以及“1+N”政策体系、“一核三圈七目标”修编思路进行详细介绍,并通过一系列经典案例对海绵城市、废弃物利用、公服设施、智慧社区、社区公园、社区业态等城市旧区改造内容提出改造思路、相关要素及实施建议。

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图为梁伟现场讲解城镇老旧小区改造项目情况。

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  他指出,公众参与行动,需要联合政府、设计师、公众、规划师和社会团体等不同利益主体,多方参与、协商合作,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感;探索建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制,扩宽老旧小区改造资金渠道,形成可复制、可持续的多元投融资模式;坚持社区改造建设与后期管理并重,积极探索创新建管机制,着力破解老旧小区改造后续管护难题,逐步推进全市老旧小区改造项目引入日常管养,形成老旧小区长效管理工作制度,实现居民生活环境与质量的同步提升。

 

  ·广东省社区体育公园规划建设指引及标准解读

  许刚结合国内外案例经验,从规划选址、设计建设、验收以及运营管理等方面对社区体育公园的规划建设指引及标准进行详细解读。

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图为许刚对社区体育公园规划建设项目情况进行讲解。

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  规划选址方面,“社区体育公园”不属于“专类公园”,用地属性从属于所处用地类别,应采取不改变土地权属、不改变土地性质、不征用土地的原则,创新选址方式,挖掘城市空间,解决用地难问题,制定以人民为中心、结合“居住生活圈”分级的均衡布局模块。

  设计建设方面,形成了功能综合化、体现人文关怀的场地精细化设计方法,因应普通场地和特殊场地的实际情况,参照社区体育公园标志牌制作与挂牌统一要求,体现以“体育健身”功能为主的场地设计思路。

  验收方面,社区体育公园的检验及评价应按场地、土建项目、体育设施与文化设施、绿化与环境四个分部工程进行,检验及评价应符合国家、行业或地方相关标准规定,社区体育公园施工质量评价前应提供相关施工资料、竣工图和检验报告、产品合格证或产品认证证书等质保资料。

  管理运营方面,探索了多方参与的建设管理运营模式,明确管理主体及其职责,形成了社区体育公园规划建设全流程。

 

  ·变与不变:遗产保护与可持续发展

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图为朱雪梅对历史文化保护项目情况进行讲解。

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  朱雪梅从现状出发,指出当前历史文化遗产保护所存在的大拆大建、无序发展、特色消失、空间功能混乱、精神价值冲突、保护性破坏等问题,并结合大量国内外实践案例,提出历史遗产保护与可持续发展的新思路。她详细介绍了建成遗产的概念价值和发展趋势,指出根据遗产的重要性进行价值发现、价值转换、价值提升,通过价值重塑,变”废”为宝,发挥遗产的效益和特色,让遗产变资产。

 

  开设“‘三师’之声”,守护传承社会文化

  自省“三师”协会正式成立以来,从南粤古驿道4年技术指导,到如今的全省重点建设项目技术指导,从文化遗产的挖掘到对社区文化的关注,随着“三师”专业志愿者队伍的不断壮大,业已形成一股具有广东特色的技术力量。这种力量的形成,既是专业人士对志愿服务活动的奉献精神,同时也反映出广东社会治理的一种公众参与途径。

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图为杜黎宏发言。

  省“三师”协会会长杜黎宏认为,“三师”志愿者不仅是专业志愿者,同时还担当了社会观察员和文化守护者的角色。他表示,无论是作为专业志愿者还是社会观察员,宗旨都是对文化的守护和传承,这三种角色让“三师”协会有别于其他行业协会和专业学会,而是更多地为社会文明建设发声,为社会治理履行监督职责。

  杜黎宏提出开设“‘三师’之声”专栏,并将其打造成展现“三师”志愿者参与社会治理、表达监督的窗口和平台。让各位志愿者在参与志愿服务的同时,也能作为社会观察员和文化守护者,以专业视角关注社会的城市建设和乡村建设,为推动政府决策和社会文明发展发出重要声音。

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图为汪沛发言。

  会议最后,广东省住房和城乡建设厅建筑节能处副处长、二级调研员汪沛作总结发言。她对技术指导项目提出如下期望:一是发挥第三方社会观察员角色,从政策、执行以及群众反映的不同角度,重新审视和监督项目建设工作,向有关部门提好建议。二是行使好自身专家身份,对各地市项目提供专业到位的技术指导,通过本次技术指导和巡查,把专业的技术力量和新的思想理念支援到基层。三是结合各专家提到的问题进行优化完善。

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图为参会专家合影。

 

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责任编辑:周文娟