1860年汕头开埠了，但开埠后行政建制是没有的，只是设立了一个因为开埠港口需要的海关（负责进出港口的货物税务征收），行政依然是属于澄海县的管辖之下。

图为汕头港。

　　汕头开埠的时候是在清朝末期，社会仍然实行着科举制度，汕头埠的考生必须到澄海县去参加科举的乡考试，而汕头埠当地教育模式就还是以私塾为主，而且因为人口不多，私塾也是很少。直到了光绪末年，清朝廷废除了科举制度，开始兴办学校，教育才开始有变化。

　　汕头埠从原来的一个小渔村，因为开埠而逐渐发展形成为一个集商贸，远洋的港口城市，就是因为商贸的拉动，人口聚集增多，汕头埠也逐步演变成为了一个成熟的生活圈，成为了整个粤东地区的中心。同样的，随着社会的发展改变，人口的剧增，教育也随着汕头的发展变化而应运而生了，从1874年开始，聿怀学堂，岭东同文学堂，礐石中学，华英中学堂等等各种办学形式的学校，就相继出现在开埠之后的汕头。

　　汕头在开埠前后的这一个时期里，教育是以多种办学形式在汕头出现，除了原有的私塾以外，其他的大概有以下的三种办学形式：

　　1：教会学校

　　在汕头开埠之前，就已经有西方的传教士来到了潮汕平原，他们要到这里来传播西方的宗教和文化，可又深感这里的本土传统文化是何等的根深蒂固，这对于他们的传教，是一件极其困难的事情和阻力。因此他们就以“开发童智，培心归主”为宗旨，纷纷在汕头开办起教会学校，希望从幼小的一代开始，灌输他们所要传播的文化和宗教。而教会开设学校，也是被列入当年汕头开埠对外国列强开放的条件之一呢。

　　教会学校从幼儿园，小学，到中学都有。可以这样说，教会学校是开启了潮汕地区教育的新模式，打破了以前只是单一私塾的教育模式。教会学校在汕头开埠的初期，是汕头教育的一支最有力的主力军。

　　教会幼儿园，由教会全资主办的幼儿园有：

　　1917年首设的福音幼稚园，

　　1920年开办的真光幼稚园、

　　还有普益幼稚园，引明幼稚园等等，这些幼儿园就遍布在汕头的各个角落。

　　教会小学最早是1849年出现在澄海盐灶村的盐灶小学，随着开埠的进展，还有后来的礐石的汕头正光女学，市区里的淑德女校等等相继在汕头埠出现，其他的县也都有教会学校的存在。

　　教会中学，为了应对小学毕业生的再教育机会，教会中学也就随着出现了：

　　1874年，英长老会在汕头首先创办了聿怀学堂；

　　1905年，美国浸信会将当时已经初具规模的礐石小学扩大为礐石中学；

　　1906年英长老会在市区的崎碌创办了鮀江华英学堂；

　　1924年，美国浸信会在潮阳的棉城镇创办了潮光中学；

　　为了培植本地的传道者，使西方宗教更快地为当地社会所接受，各教会还创办了神学院，是以培养传教士及教会忠实信徒为目的的学校；

　　1867年美国浸信会创办的耶琳神学院，最初的名字是天道学校；

　　1871年美国浸信会在礐石创办的礐石明道妇学院；

　　1871年英国长老会在汕头福音医院内创办的贝理神学院；

　　1907年美国浸信会在礐石创办的礐石神道学院，等等。

　　2：官办学堂

　　经过了第一，二次鸦片战争之后，以及洋务运动的开始，清朝政府意识到了培养精通中西学人才的重要性。1861年京师同文馆的设立，就标志了中国新式教育的出现。

　　1898年清帝诏令将现时所有的书院改为兼习中西学的学校。

　　1901年又诏令各省省城必须设置大学堂，各府厅直属州设中学堂，各州县设小学堂，并多设蒙养学堂。逐步形成了现代教育的模式。

　　 汕头开埠后官办学堂也随着出现了。

　　1899年丘逢甲、温仲和等爱国人士合力在汕头创办了岭东同文学堂，标志着潮汕本土兴起的近代教育的开端。丘逢甲提倡“以昌明孔子之教为主义”，“以中学为主，西学为用”的办学理念，坚持走传统传承和引进新知识合一的教育路线，岭东同文学堂的成立，为潮汕地区的教育发展史写下了新的篇章。

　　汕头另外还有一大批书院改制成官办学堂：

　　1904年澄海景韩小学堂改制成景韩书院；

　　1905年澄海考亭小学堂改制成冠山书院；

　　1907年潮阳六都高等小学堂改制成六都书院。

　　3：民间学堂

　　民办学堂是由宗族士绅捐资、或者海外华侨回国兴办的新学堂。那个时期开设的民办学堂，多是由海外的华侨回国投资，汕头开埠后兴办的民间学堂主要有：

　　1898年澄海莲上的崇德堂初等小学堂；

　　1902年南澳深澳的公立宗海学堂；

　　1904年汕头鮀埔的沦智两等小学堂；

　　1904年澄海东里的林氏忠烈小学堂；

　　1906年潮阳棉城的南薰坊七乡公立小学堂；

　　1911年澄海东里的毓英小学堂，等等。

图为汕头二中前身，为教会学校辰星女子中学与若瑟学校合并而成。

　　纵观开埠后汕头的教育，教会学校是引进了西方的教育模式和宗教文化，最重要的是课程依照西方教育制度而设置的，比较着重基础教育，有广泛的普及性质，教学内容比较全面，教会学校的教育与科举教育完全不同。培养出来的人才在汕头埠发展的初期，特别是在西风东渐的那个年代，都发挥到了良好的作用。

　　而官办学校和民间开办的学校，则是保留着我们的民族教育阵地，保留我们的传统文化上，做出了自己的努力，特别是华侨投资兴办的学校，也一样地引进来了国外的先进经验和模式。

　　民国以后，汕头的教育得到了比较完善完整的发展，随着汕头经济地位的改变提升，通商港口的成熟，汕头成为一个华洋杂处的时尚生活圈，四面八方的英才都聚集到汕头了，人口的激增，教育也相应形势和环境，有了很大的需要，各方资金也都涌入汕头，投资发展教育事业，使汕头的教育得到一个良好的发展机会。

　　1921年3月，汕头市政厅的成立，正式脱离了澄海县管辖，4月份设立了教育局，使汕头的教育事业纳入了政府的综合管理，步入了正轨，实现了由政府主导的方向，一改过去的全部由外资，民资，侨资等投资教育而出现的零散管理的混乱局面。

图为当年部分的办学情况表格。

　　接下来的十几年里，到1939年日寇侵占汕头之前，汕头的教育事业是一直得到长足的发展，从幼儿园，小学，中学，平民夜校等等都成了汕头教育主角。政府完全介入教育，在1921年底，第一家公立的“第一国民小学”正式诞生了。

　　据 1929年的统计，当时汕头全市已经有中学15所，小学40所，幼儿园7所，平民夜校13所，而且政府在教育上的投入也是相当的大，据资料显示，最高时期，市库在教育经费上的投入达到政府收入的四分之一，可见当年对教育的重视是如此之大。

　　1932年，汕头成立了汕头市教育会，1933年，召开了第一次汕头全市教育会议。讨论和制定了汕头教育的发展方案，伴随着汕头埠的商贸发展，汕头的教育也一样的取到了辉煌成绩，可谓是盛极一时，从幼儿园到高等教育学校，补习学校，职业学校等等，都是引领粤东的教育事业。

图为民国时期的学校毕业证。

　　二战期间，1939年日寇侵占汕头，加上当年潮汕又发生了因为旱情引发的大饥荒，兵荒马乱，民不聊生，汕头的教育事业也落入到自开埠以来的最低谷，不少学校停办，或者迁到外地山区去躲避战乱。寥剩无几的几个学校，又是在日伪政权的管理下，仅以维持，没有发展的空间。     

　　抗战胜利后，民众对教育的需求，渴望和热情，再次激发了汕头教育事业发展的新高潮，停办的学校恢复了，外迁的学校回来了，南华学院从梅州搬回来了，1948年还新创办了汕头私立民治法政学院，那时候的汕头，已经在拉开了汕头高等教育的帷幕。

 图为1923年汕头中学生开展的卫生活动。

　　但是，因为国民党坚持发动内战，引发了时局的动荡和出现了通货膨胀，造成经济大萧条，民力凋零，乱世和经济萎缩萧条，再次阻止了汕头教育事业的正常发展，令到汕头教育又一次的停滞不前，遭受严重打击。         

　　1949年10月，中国共产党领导的新中国成立了，汕头也解放了，汕头迎来了历史的新一页，各行各业也都踏上了新一轮发展的行列。

　　按照法律，汕头军管会接收了汕头旧政府的所有一切，包括教育，依据国家的新政策，新政府接管了所有的教会学校和私立学校，然后进行整顿改造，全部归纳入公立学校管理，由政府全面管理教育事业，新中国时代让汕头的教育事业又步上一个新的台阶，迈进了新时代。

　　如今的汕头，汕头的基础教育，和义务教育水准和成绩都是位在全省的前列，特别是在恢复高考制度以来，汕头每年的高考都取到了不俗的成绩。这里面有得益于潮汕人性格的好学勤学，重文兴教的良好传统氛围和风气，也有得益于自开埠以来沉淀下来厚实的教育基础。

　　注：文中数据采自《民国时期汕头埠百业丛书》，以上图片均来自网络。

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