1月18日，南粤古驿道重点线路保护利用工作技术指导第三组组长，广东省城乡规划设计研究院有限责任公司总工程师马向明、南粤古驿道音乐及体育展示总监方小聪带领技术指导组各位专家及“三师”专业志愿者赴汕头市濠江区调研指导绿道建设工作。省自然资源厅国土空间规划处副处长陈别参加了此次指导工作。

　　现场：绿道选线方案不成熟，理论知识储备不足

　　2021年，汕头市濠江区绿道建设年度约束性任务主要是新建绿道3.8公里、5处服务配套设施、30处标识设施等。目前初步计划对叠石山—潮阳棉北街道段进行建设，长度约3.8公里，除了建设绿道本体步道骑行综合道及宽度不小于15米的单侧绿化带外，还包括1处驿站、2处机动车及自行车停车场、2处公厕等服务配套设施，以及绿道标识、驿站指示标识、区域引导标识、导向性标识、绿道信息块、管理标识等标识设施共计30处。其中石音坑水库、濠江江畔、西濠门古城等景点纳入初步规划备选线路。

　　1月18日下午，技术指导组一行对这3条绿道规划线路进行实地考察。

图为技术指导组专家实地调研石音坑水库。

　　经实地调研后，技术指导组发现濠江区绿道建设工作存在以下问题：

　　一是选线方案推进缓慢。濠江区对于新建绿道项目的选线问题，目前尚未形成一个具有可实施性的方案，3条初步规划路线基础条件不成熟、定位不清晰，影响了后续系列工作推进。

图为技术指导组在濠江江畔进行调研。

图为濠江景致。

　　二是理论知识储备不足。当前地方主管部门的相关人员对于绿道、古驿道等基础知识的储备不足，在绿道选线推荐方案上绿道、古驿道的概念等辨别不清，建设的目的和所要承担的功能不清晰，对年度绿道建设任务选线产生了一定的影响。

　　建议：加强学习，做好规划，严谨有序地推进绿道建设

　　座谈会上，技术指导组结合广州、深圳、中山、镇江、成都、济南等城市绿道建设的成功范例，对绿道的概念、功能作用以及选线的基本要求进行了系统的介绍，指出绿道主要分为城区绿道和城郊绿道，城区绿道要结合城市未来发展或现有的绿化带，重点考虑好公园、绿地、江畔、湖泊、学校、公交站点等兴趣点的串联，通过绿道营造一个良好的线性联系空间，从而使得城市发展更有吸引力；城郊绿道侧重于激活生态产品价值，通过绿道的修建，让生态产品获得使用的路径途径，让人们享受郊外绿水青山的优质生态环境，实现生态价值的激活转化；绿道侧重于非机动车辆使用，与机动车道分离，要注重安全。

图为广东省城乡规划设计研究院有限责任公司总工程师马向明介绍绿道相关情况。

图为省自然资源厅国土空间规划处副处长陈别提出指导意见。

　　 针对本次调研所存在的问题，技术指导组进一步提出：

　　一是思想上要高度重视。濠江区绿道建设任务作为今年省里唯一的新建绿道项目，要按照建成示范性建设项目的要求来落实，从市里到区里充分联动，深入分析主客观原因，积极落实主体责任，找出深层次关键问题，调动起各级的主动性，加快推进该项工作各方面的进度。

　　二是技术上要做好规划设计。加强基层工作人员对绿道理论知识的储备，主动向相关专业的技术专家进行咨询；地方牵头负责单位要加强对国内外绿道相关优秀案例的学习和借鉴，吸取先进理念，扬长避短，充分做好该绿道项目规划和设计的前期研究，通过理论知识的储备和技术力量的夯实加强对该项目的选线、设计和建设等多流程的指导。

　　三是组织上要有序安排。相关工作的组织要按照省厅全年工作部署要求，制订工程推进进度表，合理安排好工期，逐项有序落实。绿道的选线工作，要尽快敲定方案，加快开展招投标程序，有序安排进场施工，并对照绿道建设指引的要求，如期完成路面、停车场、标识系统安装等约束性建设任务，同时要注意加强施工督导，高质量完成项目建设，做成绿道精品。

图为濠江区自然资源局局长唐子健发言。

　　对此，濠江区相关单位负责同志表示，将尽快组成绿道建设专班，根据绿道建设标准认真扎实做好前期准备工作，争取在5月完成招投标工作、6月份施工队进场、10月份完成年度约束性建设任务。

　　汕头市自然资源局总规划师杜颖参加了调研和座谈。

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